ARCHINET 2 TAIWAN: 建築新誌。NO.056（115年7月26日）週刊編集：區域計畫

建築新誌〔週日版〕預先編輯尚未完成

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ARCHINET 2 TAIWAN：建築新誌。NO.056（115年7月26日）

週刊編集：區域計畫

城鄉發展：國土計畫快覽 04 直轄市、縣（市）國土計畫

建築焦點：建築管理快覽 04 外牆安全宣導

主題展開：友善城市快覽 04 公園綠地

攝取觀點：老屋診斷

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週刊編集：區域計畫

《區域計畫法》是臺灣過去用來管制「非都市土地」的核心法律。然而隨著《國土計畫法》的分階段推動，未來各縣市「國土功能分區圖」公告實施後，《區域計畫法》將全面停止適用（廢止），正式走入歷史。 [1, 2, 3]

以下為您整理《區域計畫》的核心概念、管制方式，以及轉型為《國土計畫》的關鍵變革：

什麼是區域計畫？

根據《區域計畫法》第 3 條規定，區域計畫是指基於地理、人口、資源、經濟活動等相互依賴及共同利益關係，而制定的區域發展計畫。 [4]

舊制：現行土地管制架構

在《區域計畫法》尚未完全被《國土計畫法》取代的過渡期，臺灣的土地主要分為三大類管制系統：

都市土地：由《都市計畫法》管控。
國家公園土地：由《國家公園法》管控。
非都市土地（區域計畫管轄）：由《區域計畫法》實施管制，共劃分為 11 種土地使用分區（如特定農業區、山坡地保育區等）與 19 種土地使用地編定（如甲種建築用地、農牧用地等）。違規使用（例如在農地上設置選舉看板）可依法裁罰 6 萬至 30 萬元罰鍰。 [1, 2, 8, 9]

新舊制直接對比：從區域計畫到國土計畫

為了解決過去區域計畫指導分散、缺乏整體性的問題，政府於 2016 年實施《國土計畫法》，將空間規劃由「開發許可制」逐步轉型為「國土功能分區管制」。 [10, 11]

比較項目	舊制：區域計畫法	新制：國土計畫法
法律狀態	即將廢止（功能分區圖公告後停止適用）	全面上路，成為國土空間最高指導法源
管制範圍	僅管轄都市計畫與國家公園以外的非都市土地	統籌掌控全國所有土地（含都市、非都市、國家公園）
核心架構	全國區域計畫、各區域計畫（分區與編定管制作業）	全國國土計畫、直轄市/縣(市)國土計畫
土地分類	11 種使用分區、19 種使用地編定	四大功能分區（國土保育、海洋資源、農業發展、城鄉發展）
開發機制	開發許可制（符合條件可申請變更土地編定）	使用許可制（按劃定功能分區適地適用，不再受理個案變更編定）